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卫国本土面积巨大，保守估计，其有人统治区的行政面积没有六百万平方公里，五百万总得有，人口逼近五千万，所得孙国人口近一千三百万，奴隶制社会坐拥六千多万的人口，新增的一千三百多万人口将是巨大的社会隐患，尽快的分化稀释外来人口十分迫切。其次卫国内部的贵族矛盾迫使卫王必须向外转移矛盾焦点，让国内贵族向外发展，从而收拢国内的土地，让内斗变成外部掠夺。
其三，卫王的三个弟弟业已成气候，削弱但不能弄垮，而稀释人口是削弱实力的重要手段。
单纯以卫王名义迁徙人口，必然引起其他三兄弟的抵制，若是以好处许诺，尤其是来自外部的利益，可以顺理成章的推动难民向外流动，以缓解卫国消化既得利益的成本压力。
诸多因素叠加一起，促使卫国同意放人。
然而百里燕却不愁人多和难民的问题，甘府、德康、上关、彭源等地于盛元640年八月前基本结束战事，当年入秋初步转入农业生产，卫国直到盛元641年年底才与咸国达成协议。
这意味着德康、原山、秋郡、名田四郡的交割要到643年年底，咸国有三年多的缓冲时间理清头绪，用于腾挪国力准备善后。
更重要的是641年八月，永兴城研制出“条播机耧车”【注1】，此种播上装种壶，下置犁铧，用牲力牵引，牲畜在前拉，人在后推车，牲畜拉动耧车行径同时，种壶自动下种，可根据牛、马、驴不同牲畜畜力大小配置独脚、两脚、三脚犁铧耧车条播机，使用便利效率极高。
一人一牛一日可轻松耕种七十亩地，一人一马可种五十余亩，一天的工作量，相当两至三户家庭人力一个季度累死累活所能耕种的全部土地。效率之高，速度之快，前所未有。
早在中国汉朝以前，就已出现过耧车，直到清末耧车仍是主要自动播种的农业工具。
但楼车也有弊端，只能旱作不能水作，且需要畜力，不能人力牵引，尤其是育秧的水田不能用耧车插秧。
因此亚热带、寒带只能用于秋冬季节种植旱作植物，如麦子、豆类、油菜、棉花籽等。
此外耕作效率的提升，并未解决收割的问题，收割仍受到人力和天气的制约，但耧车的出现仍然缓解了吃饭问题。
遂于当年入秋前，以生铁为犁铧，木料做车身，赶制耧车三千余件，优先发往彭源、万川、上关、甘府德康等地，盛元642年再制四万于件发往各地，并用于屯田。
至盛元643年春，咸国粮荒基本解除，并于同期安置东逃难民一百八十余万人，到当年秋，难民达到高峰，一月涌入边境达四十万人众，秋郡、名田两地人满为患，国库与钱坊增拨新币两百万，寸银三十万，用于安置难民。
而耧车出现不久，由于结构简单仿制容易，于盛元644年前后各国诸侯陆续出现仿制品，中原农业由此进入空前繁荣时代。
两年中原格局初定，局势在平稳中悄然翻开新的一页。
盛元641年七月初九，一个雷雨交加的夜晚，王硕在悔恨中郁郁而终，享年六十五岁。
王硕死前念念不忘百里燕少年时，最后再看一眼当年的未婚女婿，但永远也不会有这个机会了。
王彦飞于次年一月死于脑溢血，也算是寿终正寝，得了个好死。
故人已去新人降临，周空于641年五月嫁入永兴侯府，直到642年九月诞下一女百里婉，至此，百里燕得第十女。
因为此事，永兴益草堂开设生物课程之后，许多年内百里燕绝口不提基因论，很显然，连生十胎女儿，已经不能用科学来解释其合理性。
643年年终，国力企稳回升，各地粮食仓储恢复正常增长，但钱坊陷入巨亏，亏空达五百余万新币，但索性存款持续向好，当初招降纳叛实际支出了六十八万寸银，半数以上存入了钱坊。
永兴、卤侯、轩亭、国库的四方注资保证了现金的合理来源，使得国库保持平稳增长的同时，债务由国库转移到了钱坊，而钱坊以存款人的资金对外投资和筹款，依仗国家的信誉担保了亏空。
而同期咸军从最高峰八十五万人，陆续裁汰、遣返、安置五十万人，改戍军为镇军，镇军常备三十五万人，陔陵禁军维持不变，独立于镇军之外，各郡县郡兵改辅兵。
除都城陔陵，各地主城与县城辅兵置两千至一两百不等，同时设立预备军，辎工营由临时工转为正式编制，员额二十万人。
新军制明确各地辅兵平时受朝廷与地方双重节制，辅兵军需粮草由地方自筹供养改为中央直辖，杜绝贵族豪强勾结官府养兵聚贼官匪一家，欺压地方的弊端。
镇军不在置征讨、镇守大将军职衔，统称大将军，大都督维持不变，左右都督改为督军，左右都尉、左右都统，统一合并都尉、都统，自下仕长、百夫长、仕长、伍长均不变，统兵数额也不变，最大保留原有建制，只在任职与俸禄做调整。
同时试点推行职业军人与中长期义务兵制度，职业军人所拿军饷有别于义务兵基本军饷，籍此保留军中骨干，鼓励种子老卒服役。
预备军以县为单位，但凡年满十八岁，四十岁以下男丁者，无残疾和视力、听力缺损，皆为预备军。
预备军每年定期组织两次军事集训，每次不得少于二十天，并鼓励提倡尚武精神。
从事非农业者，如工商业者、手工业者、生员、工匠等，官府报备后可免除军事训练，以利经济发展，战时不入首批征召之列。
同时战时凡有一技之长和学历者，不列入征召对象，以便保存社会知识精英和技术阶层。
为保障军事训练的有效开展，武备营由四千人扩充至一万两千人，一方面安置各军裁撤的武官、老卒，一方面扩充后的武备营定期派人前往各地视察军事训练，以维护武备的有效性。
同时开设少年营，招收十三至十八岁间青少年，每年定期招生，报名数额不限，但最终只选拔两百人入学，从此形成制度化机制，逐步实现武官的职业化和专业化。对于那些落选者，但凡单项或多项突出者，可保送入学堂深造。
新军制下，镇军、禁军、武备营各级官兵实行俸禄制度，辅兵只吃粮不受俸，但战时可享镇军待遇。
普通兵士最高服役年限四十五岁，老卒、仕长延长至五十，都统及以上者暂不设服役年限，但可自行申请退伍，服役者家中免除部分税赋。
辎工营实行三年轮换制，实行准军事化管理，农忙耕种，农闲操练，不实行俸禄制，但家属享受税赋减免。
辎工营服役期三年，三年后复员，根据个人意愿，准许返乡编入预备军，形成定期轮换常态制度。
一来长期将人圈在营中不利于人口自然增长，定期轮换有利人口健康发展。
二来以辎工营为基础，进行扫盲，并向辎工营青年普及先进农业技术和理念，加速先进农业技术的推广，促进各地农业人才的注入。
裁军和整编工作从641年下半年年开始，至643年年底基本落实，各级武官晋升者多。
赵逊晋永兴君，世袭罔替，诺一言拜中大夫，高勋拜中大夫，其余人等皆有不同程度晋升。
关于印天王公孙岳的处置，公孙岳自始自终以面具示人，知内情者甚少。
为配合裁军，印天王自请削去职务隐退山林，咸王准奏，准其隐退。
公孙岳后于盛元644年因严重的风湿性骨病，死于岁当，其门生恭首谦及家眷被秘密安置于岁当，为公孙岳守灵，直到亡故。
此后咸王又在封赏一件事上，花掉小三万寸金，十五万寸银，新币六十五万贯，五万多颗珍珠，玉石一千两百余件，象牙制品二十五件，丝绸、帛、绢、锦、罗、纱、绫四万余匹，棉布三十万匹，其他咸国新奇物件两万余件套。
封赏之多，物品之奢侈，开咸国数百年基业之前所未有。位列各国诸侯之首，极大鼓舞了人心士气。
同年新占土地头绪理顺，各地缓过气来，咸王催促挖掘陵寝，经过两年准备，百里燕腾也出手来重新调整施政方针，转变经济工作中心，并着手开设物理、化学、制药三门学科。
经过数年培养发展，永兴城人才基础日渐雏形，尤其是数学的发展渐入家境，许多百里燕此前忽略、遗漏的内容，逐渐浮出水面，相继被永兴城大学堂和砡工派攻克并完善，并向其他领域延伸，尤其是许多人已经认识到数学和自然物理的规律相结合。
为此，百里燕于两年从永兴城、砡工派遴选16至40岁间数学造诣较高者前后各一百五十人，而值得一提的是苏方义入住永兴城后，极力说服御客派出学徒前往永兴学习数学和技能，首批招收的两批人员中有十二人来自御客。
由于化学关系军事经济命脉，百里燕只向御客、砡工派单向开放物理课程和基础化学原理，制药和中等化学只传授给永兴城可靠子弟，尤其是关于爆炸物。
【注1】耧车，汉代出现的快速旱作条播机，中国由此得以实现农业规模化种植。而欧洲直到十九世纪中期，才从中国获得耧车技术样本，从而在欧洲注册了专利，实现谷物的农业化。
近现代的机械化播种机，其原理仍然是耧车条播机经过现代技术与机械设计重新优化的产物。
而欧洲如果没有土豆、玉米、红薯等高产非谷物作物的加持，其是先工业化，而后再农业化，走的是本末倒置的畸形发展，其基础农业无法支撑起庞大的工业人口与原料需求，搞血腥殖民和奴役是必然结果。
由于无法农业化，其就没有足够的农业富裕物质，与人力资源，用于供养大量农业脱产的人口，如学生、学者、教师、法官、海陆军、工业生产人口、矿工、工人、官僚系统等等。
同时土豆与红薯受制于当时，也包括近现代储藏技术的制约，都只能吃应季，很难像谷物一样长期贮存，因此土豆与红薯仍然没有从根本上解决二十世纪前，欧洲的农业问题。
大量脱产非农人口需要庞大的农业体系养活，从而能从事非农业以外的生产、劳动、科研、学习，秩序乃至战争。
因此当农业产出无法维持工业化所需的人力资源、矿产原料资源，人才资源，社会资源，乃至政治稳定，军事保障，必然要走上血腥殖民和奴役道路。
而土豆、红薯、玉米高产作物的输入，却一定程度上弥补了西方早期非农业化，而先工业化的弊端。
而中国汉朝耧车的出现，只解决了种的问题，而没有解决收割问题，而收割比种植更加消耗人力。
一人一把镰刀壮劳力一天也就割一亩多地，女人可能只有五六分地，因此耧车虽然解决了种的问题，但没有解决收割问题。
因此如果中国历代外王朝能解决收割问题，许多问题都不是问题。
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